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八成以上合作社沦为空壳的背后:考核政绩和套利

2019-07-11 14:37:48 来源:延安川柏网 作者:匿名 阅读:712次

2016年全国财政性教育经费中,用于义务教育16583亿元,占52.8%,体现了义务教育重中之重的地位。此外,财政性教育经费一半以上用于中西部地区,并向农村倾斜。从区域看,中央财政教育转移支付资金重点支持中西部地区以及革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区。2016年,中央财政教育转移支付资金的84%左右用于支持中西部地区。地方财政性教育经费中,东、中、西部地区分别为11718亿元、8813亿元和8329亿元,中西部地区财政性教育经费占全国(不含中央本级)的比重约60%。

半月谈记者:李雄鹰陆华东|编辑:许中科

二季度,农产品生产价格同比下跌3.0%。与一季度相比,跌幅扩大1.7个百分点,农产品生产价格同比下跌主要与生猪价格持续下跌有关。

公安、电信、银行是治理电信诈骗的核心单位。在这里面,运营商该负多大的责任?中国社科院信息化研究中心专家姜奇平曾指出,运营商为追逐利益而疏于监管难辞其咎。电话实名制实施了多年,为什么就没有完全到位?钱都是从银行取走的,银行是否担责,是否应该有紧急止付的处理方式?

“即便拿不到补助,也可以与当地政府‘搞好关系’。”中部某养殖老板并不讳言。

中部某省一经营渔业的老板告诉半月谈记者,他近两年一共办了3个合作社,一个渔业养殖合作社、两个茶叶种植合作社,都是空壳合作社,没有什么实质性内容,其中一个还是当地政府以他的名义办的。“办理手续很简单,只需5户以上老百姓,就可以办理,这些老百姓拉来凑数,合作社的大小事情都是我一人忙活。”

东部某省一位中草药种植合作社负责人说,当时为了响应上面的要求,成立了两家合作社,相关文件手续是他一个人办的,后面找村民签字就行。

“牌子一挂,加分到手,考核完成,后面就不管了。”

6岁的宋莹莹(音)按时来托儿所,她比其他女孩都要活泼主动,这使得她经常引人注目。

东部某县农委主任认为,国家之所以鼓励成立农业合作社,初衷是解决传统农业原子化、分散化、组织化程度不高等问题,谋求抱团发展的合力,以适应现代农业发展的需要。现在,一些地方合作社办理门槛很低,只要到工商部门登记即可。很多地方随便拉几个人就可成立合作社,有的村民甚至在不知情的情况下就已经入社了。

针对参保人员,建立个人就医信息监控预警功能,设立就医频次、费用累计、重点监控等九个监控指标,发现问题及时约谈,对确实有违规的参保人员进行警告、追回费用、改变结算方式等办法处理。

“十八兄弟会”横行乡里近20年,从暗到明,从小到大,逐渐控制董寺村组织权、行政权、经济管理权等,让董寺村俨然成为法外之地,不可能没有“保护伞”。

2010年,在随舰执行世博安保任务中,何世荣迟迟没有接到起锚完毕的命令。

“我们要跑着进入‘智能时代’,政府带头应用AI。”上海市徐汇区区长方世忠说,过去十年互联网改造了线上;未来十年,人工智能+互联网将真正改造实体经济。将在区内尽可能创造应用场景,让创新企业在徐汇找到发展新机遇。

合作社是零散村民以抱团形式发展规模现代农业、连接市场的有效载体,成为不少地方脱贫致富、乡村振兴的重要抓手。但半月谈记者调研了解到,部分地方为应付考核、套取补贴,盲目大办合作社,大量合作社沦为空壳合作社。

“村里发展产业,最常见的就是注册合作社,然后动员贫困户入社,再以合作社的名义与企业签约,产业扶贫的模式就建立起来了。”这名驻村干部表示,发展合作社是产业扶贫最直接的展现形式,至少上级来检查时有说的。

落地经营是对全域旅游的真正考验。《指导意见》中提到,把旅游业作为经济社会发展的重要支撑,发挥旅游“一业兴百业”的带动作用,促进传统产业提档升级,孵化一批新产业、新业态,不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平。这给全域旅游的进一步推进提供了政策引导,但机遇利好推动下,如何正确定位全域旅游显得更为重要。

还有一些地方办理合作社是为了拿到政府补助。一位火龙果种植合作社老板坦言,他为了拿到政府对发展现代农业基础设施的支持,成立了合作社,招几个贫困户,“装点门面”。

现在,虽然对合作社没有直接的考核任务,但在精准扶贫和乡村振兴的背景下,一些地方干部和扶贫干部出于政绩宣传的考虑,仍热衷办合作社。

粤北一经营凉粉草的合作社负责人表示,不是合作社成立后就万事大吉了,关键是要帮助合作社解决技术和市场问题,这样老百姓才能获得收益,才会更多地参与合作社。

什么是重大任务?中纪委此前有过案例分析:今年7月以来,湖北省孝感市连遭暴雨袭击。孝感市防汛救灾纪律督查工作人员在检查过程中,发现有两人无故脱岗。此行为属于在“执行重大任务期间擅离职守”。经查实,7月5日晚,安陆市经济开发区管委会副主任许承武中途离岗、木梓乡统计助理杨俊卫无故脱岗。木梓乡统计助理杨俊卫作为防汛值班人员,无视防汛工作纪律,无视群众生命财产安全,直接脱离防汛岗位。从中纪委把“擅离职守”作为张越重大违纪事项的一项来看,他当时担负的任务必定极其重要。

安玉花说:“尽快解决经贸摩擦是中美双方的紧要课题,两国经济实际上有着很大的互补和双赢空间。”

人感染猪带绦虫、旋毛虫主要与饮食卫生习惯以及肉品烹调的方法密切相关。生食猪肉、烹调时间过短、蒸煮时间不够以及生、熟食品制作用具混用等是引起人的感染的主要原因。

只管办,不管经营。不少合作社雷声大雨点小,经营不善,不了了之。东部某省一基层干部说,他曾经办过两个合作社,但是目前已经名存实亡,想注销都很困难。

除了中国铁物之外,在京沪高铁上市传言最为热烈的2018年12月,铁总旗下另一资产——中铁特货也宣告准备上市。

第一种,军方大老虎,共有3人(杨金山、田修思、王建平),尚无最新消息披露;

该店所有货物均坚持“先进先出”原则,新到的货物摆在后面,旧的、快过期的摆在前面,否则过期货物太多。

基层干部建议,应建立合作社风险共担机制,将合作社主要带头人和普通社员的利益捆绑在一起,收益风险共担,调动双方的积极性,让大家觉得合作社发展与自身利益息息相关。

此外,还须建立合理的退出机制。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,为减少动机不纯的空壳合作社数量,需要对合作社规范管理。随便成立一个合作社,如果不能发挥组织村民的作用,没有意义。

据台湾媒体报道,中国国民党18日下午将开临时中央常务委员会,国民党主席朱立伦将作报告并请辞,中常会将决定由谁担任代理主席,党务主管需等新任国民党主席产生后才离开。

不少合作社负责人和基层干部反映,一些地方政府在脱贫攻坚和乡村振兴中,发展产业过于急躁,在没有充分调动贫困户积极性的情况下,采取村干部、种养大户等牵头的方式组建合作社,导致贫困户在合作社中没有话语权,在管理、决策、分配等方面没有参与感,失去积极性,合作社往往成为“一人社”。

分析人士称,证券行业传统牌照业务竞争日趋激烈,各家券商不约而同地将扩充资本规模视为提升自身竞争力的重要措施。券商积极融资导致行业内资本实力分化日趋加剧,资金业务集中度将进一步提升。

“合作社有没有用先不管,先把牌子挂了应付考核再说,而且成立合作社也不用花多少钱,成本也低。”

魏洪义认为,从学生个人来说,无论是在大城市从事非农领域的工作,还是在农村发挥自己的专业特长,这都是实现自己人生价值的合理途径。但是对于乡村地区来说,由于农村工作环境问题、待遇问题、职业提升问题等留不住大学生,对于乡村振兴是一种遗憾。

华南某省一驻村干部表示,“公司+合作社+农户”是常见的产业扶贫方式,虽然上级没有直接的合作社这项考评,但有产业考核要求。

基层干部反映,以前某些地方和部门考核基层部门时,经常要求成立多少合作社、农民入社率达到多少等,导致地方突击成立合作社、虚报合作社人数规模。

如果回顾过去并说这些根本没有发生,我认为那就严重歪曲了事实。回顾过去,从克林顿政府末期到小布什时期,我认为接触政策的成功超过了任何人的期待。中美在各方面互动的广度和深度是70年代早期的任何人都不能想象的。即使中美之间依然有很多问题并且对对方的长期目标依然深感怀疑,双方都因为双边关系的改善而受益匪浅。

今年8月,通州区在全市限购基础上,出台了史上最严的区域限购政策。对于通州限购的效果,这位负责人说,目前通州区的交易量比限购前明显回落,回落到副中心建设消息传出之前、市场比较平稳正常运行时的水平。

经过对犯罪嫌疑人邱某、车某等人的证据材料进行分析,最终民警掌握了篡改各种考试合格证的“黑客”吴某。

考核、政绩、套利:空壳合作社背后的形式主义

“不就是要幅画嘛!”天津市教育科学研究院原党委副书记、院长武红军经常以“我家有一面墙还空着”为名,疯狂向天津美术学院画家教师索要画作。他常到学校画室“视察”,看中老师和学生们挂在墙上的作品后,就会将整面墙的作品都要走,因此得了“武大墙”“一面墙”的绰号。不少人反映“武红军不懂画,看中的是画的价格”,有人也“糊弄”武红军,在其索要或收受的382幅画作中,经鉴定,其中一些是赝品,一些是工艺品。

某养猪老板告诉半月谈记者,镇里的干部找上门,要求他成立合作社,让村里老百姓参加,然后给老百姓分红,他则可以获得当地政府的帮助,将困扰黑猪养殖基地的道路问题解决。这是好事儿,但他也直言,合作社不过是摆摆样子。

合作社成为“一人社”,贫困户没有话语权

稻田还表示鉴于朝鲜弹道导弹技术有所发展,自卫队有必要强化迎击态势。

5月27日08时至28日08时,东北地区东部、江南中南部、华南、云南东部、贵州中南部、四川盆地东部等地的部分地区有中到大雨,其中,江西南部、福建中部、广西北部、广东北部和南部沿海等地局地有暴雨(50~90毫米)。西北地区东部、内蒙古东部、东北地区等地的部分地区有4~6级风。新疆南疆盆地、甘肃西部等地有扬沙或浮尘天气。渤海、黄海和东海北部海域将有7~8级风,阵风9级。

当前,合作社在农村到处可见,很多村还不止一家。东部某镇拥有20多个行政村,但是大大小小的合作社有近130家,平均每个村有四五家合作社。然而,据半月谈记者调查,近130家合作社中,仅有少数几家比较成功,80%以上都属于空壳合作社。

老百姓拉来凑数,有的不知情就入社了

这是半月谈记者常听到的空壳合作社的由来。

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