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  • “互联网 教育”助力学习型社会建设

  • 时间:2019-12-01 11:34:52 阅读:3259
  • 记者李海南

    最近,经国务院批准,教育部、中央网络信息办公室、国家发展改革委等11个部门联合发布了《促进网络教育健康发展指导意见》(以下简称《意见》)。指出网络教育是教育服务的重要组成部分。网络教育的发展有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,有利于构建“人人都能学习、处处都能学习、永远都能学习”的学习型社会。

    《意见》明确指出,到2020年,网络教育的基础设施建设水平将大大提高。互联网、大数据和人工智能等现代信息技术将在教育领域得到更广泛的应用,网络教育模式将更加完善,资源和服务将更加丰富。到2022年,现代信息技术和教育将深度融合,网络教育质量将继续提高,资源和服务标准体系将全面建立,学习型社会建设将取得重要进展。

    扩大优质网络教育资源供给的政策护航

    近年来,随着互联网、大数据等技术应用的普及和发展,全面加强空间建设和应用的政策路径日益明确,依托国家数字教育资源公共服务体系,以推动信息技术与教育教学实践的深度整合为核心,以应用驱动和机制创新为驱动力。其中,加快教育信息化升级,推进教与学改革,构建“网络教育”新的生态发展,不仅是教育手段的更新,也是发展和建设学习型社会的重要前提和基础。

    利用互联网资源开展教育活动并不新鲜。应该说,这是互联网时代必然出现的结果。伴随着互联网,它已经进入了成千上万的家庭,成为人们触手可及的内容宝库。所谓的“内容宝库”对应于网络教育的资源供给,即大众可以从网络教育终端获得什么样的素质教育内容。

    《意见》建议扩大优质网络教育资源的供给,包括鼓励社会力量组织网络教育机构,支持网络企业和网络教育机构充分挖掘新出现的教育需求,满足多样化的教育需求;推动学校加大网上教育资源的研发和共享,加快网上和网下教育的整合,扩大优质教育资源的辐射面;实施“教育资源共享计划”,建设一批优质网络课程,培育优质网络教育资源;鼓励职业院校、大专院校、科研院所和企业密切合作,促进网上教育产学研一体化。鼓励高职院校结合社会需求和办学特色,加强相关专业建设和网络教育人才培养力度,积累发展势头等五项具体措施。

    可以看出,在线教育资源包括传统职业、大学、科研机构、在线课程、在线与离线教育整合等。其中,“教育资源共享计划”的目标是高质量、高质量的教育内容,值得各界期待。当然,教育资源的有效供应需要必要的政策支持。

    根据《意见》,将建立支持网络教育发展的政策体系。包括完善网上教育招生制度,建立标准化招生制度;加强基础设施建设,推进现代信息技术在教育领域的大规模应用,加快教育专用网建设,到2022年实现所有学校快速稳定的互联网接入。实施财政支持政策,引导地方政府完善购买优质网络教育资源和服务的相关制度;鼓励金融机构开发符合网络教育特点的金融产品,利用各种融资渠道支持网络教育发展;完善网络教育知识产权服务体系,建立公平竞争的市场秩序。

    素质教育必须坚持绿色可控

    《意见》要求形成多元化的网络教育管理服务模式。一是保护消费者权益,明确网络教育服务提供规则,疏通消费者投诉渠道。二是创新网络教育管理服务模式,加强实时监控和风险预警。三是加强部门间的协调和监督,增加网上教育机构的信息收集和部门间的数据共享。第四,支持网络教育行业组织建设,加强行业自律,引导行业健康有序发展。

    其中,业内人士普遍认为绿色、安全、可控的网络教育是关键。事实上,这也是我们日常网络空间不具备的条件。学生一旦希望不用实名就能免除责任,他们就可以任意发表不恰当的言论,甚至在整个教育领域散布谣言和流言,这势必会造成一系列不恰当的影响,不仅不利于教育环境的消除,也不利于教书育人目标的实现。

    当然,如果仅仅把网络作为日常教学的工具,从传统的“黑板粉笔”到“电子邮件”教学,网络空间就会显得“资格过高”。因此,教育者应尽可能丰富网络空间的教学内容,让学生真正感兴趣,并确保他们想知道的一系列教学内容能够被查询。

    一旦这样的场景形成,网络教学就不会流于形式和肤浅。对于教育来说,它一定会取得更广泛和更有效的教学效果。《意见》指出,应鼓励社会力量组织网络教育机构,支持互联网企业和网络教育机构充分挖掘新的教育需求,满足多样化的教育需求。近年来,校外培训机构在我国如雨后春笋般涌现,其中网络教育作为校外培训的重要形式,其学术水平参差不齐,也引起了包括主管部门在内的各界的高度关注。

    在这背后,有必要多次重申监督的重要性。《意见》强调创新网络教育管理服务模式,加强实时监控和风险预警。显然,这可以为教育内容的绿色性以及内容的可管理性和可控性带来前提条件。

    华东师范大学教育系教授吴尊民在接受《中国经济时报》记者采访时表示,近年来,随着一系列减轻国家教育体系负担的措施的实施,学生的课业负担确实减轻了。然而,在当前的整体教育框架下,高考仍然以分数为主要取向,客观上迫使和引导学生家长选择各种校外培训需求,包括网上教育。应该强调的是,“网络教育”促进了网络教育的健康发展。它不仅针对传统的义务教育和高中及高等教育,而且阐明了学习型社会和终身教育体系的建设和发展。

    既然是网上教育,监督的重要性不言而喻。“如果决心大力发展网络教育,肩负起建设学习型社会的重任,势必要加强正常监管,使各种不规范的培训机构和形式无处藏身。确保教育回归道德培养和素质教育发展的正确轨道是必然选择。”吴尊民提醒说,当前,社会各界对优质教育资源的需求不仅是对多元化教育模式的期待,也是深化教育改革的呼唤。

    吴尊民认为,终身教育体系和学习型社会的构建本身就是对传统教育体系的创新。其中,如果招聘制度不能全面改革,教育的质量和均衡性不能得到牢固提升,教育问题就不能从根本上得到解决,也不利于终身教育的发展和学习型社会的建设。

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